2005年國務院發布了我國發展 循環經濟的綱領性文件——《關于加快發展循環經濟的若干意見》。“十一五”規劃綱要把發展循環經濟作為“十一五”的重大戰略任務。國務院召開常務會議和電 視電話會議，對發展循環經濟工作進行專題研究和部署。國家發展改革委組織召開了全國循環經濟工作會議，對發展循環經濟作了全面部署，會同國家環保總局等有 關部門組織實施了國家循環經濟試點，并召開了全國循環經濟試點工作會議，總結了各行業循環經濟發展模式。黨的十七大首次把資源環境問題列為我國面臨的首要 問題，并提出了循環經濟要形成較大規模、建設生態文明的目標，再生金屬產業發展環境進一步完善。
在全國人大財經委、環資委的組織領導下，新修訂的《節約能源法》 已正式頒布，《循環經濟法》立法工作進展順利。與發展循環經濟有關的配套法規正在抓緊制定，《廢棄電子電器回收處理管理條例》即將頒布。國家發展改革委會 同有關部門修訂調整了《資源綜合利用目錄》，修訂和實施了《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》。加大了國債和中央預算內投資對發展循環經濟重點項目的 支持力度。2007年中央財政新增70億元節能獎勵資金，通過“以獎代補”方式支持企業節能技術改造。2008年中央財政安排270億元專項資金支持推動 節能減排工作。國務院發布了關于建立政府強制采購節能產品制度的通知，有關部門發布了環境標志產品政府采購實施意見。相關政策的不斷完善，促進了循環經濟發展。
加快推進循環經濟發展， 必須深入貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以降低資源消耗、減少廢物排放和提高資源生產率為目標，以技術創新和制度創新為動力，加強法制建設，完 善政策機制，樹立生態文明觀念，逐 步建立促進循環經濟發展的法律法規體系、政策支持體系、技術創新體系和有效的激勵約束機制，形成政府推動、企業實施、全 社會共同參與的工作機制。
